बिलासपुर, 12 सितंबर, 2025: छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय, बिलासपुर ने राज्य सरकार की उस अधिसूचना को रद्द कर दिया है, जिसमें सरकारी मेडिकल, डेंटल, नर्सिंग और फिजियोथेरेपी कॉलेजों में प्रोफेसरों की सीधी भर्ती की अनुमति दी गई थी। मुख्य न्यायाधीश रमेश सिन्हा और न्यायमूर्ति रवींद्र कुमार अग्रवाल की खंडपीठ ने कहा कि चिकित्सा शिक्षा विभाग के उप सचिव द्वारा जारी 10 दिसंबर, 2021 की अधिसूचना संविधान के विरुद्ध और छत्तीसगढ़ चिकित्सा शिक्षा (राजपत्रित) सेवा भर्ती नियम, 2013 के विपरीत है।
यह निर्णय राज्य भर के सरकारी मेडिकल और नर्सिंग कॉलेजों में कार्यरत एसोसिएट प्रोफेसरों द्वारा दायर कई रिट याचिकाओं के बाद आया है। याचिकाकर्ताओं ने इस आधार पर अधिसूचना की वैधता को चुनौती दी थी कि 2013 के नियमों के नियम 6, अनुसूची II के साथ, एसोसिएट प्रोफेसरों के संवर्ग से सौ प्रतिशत पदोन्नति द्वारा प्रोफेसर के पद को भरने का प्रावधान करता है। उन्होंने तर्क दिया कि सीधी भर्ती की अनुमति देने वाली अधिसूचना वैधानिक नियमों में एक कार्यकारी संशोधन है, जिसकी अनुमति नहीं है।
वरिष्ठ अधिवक्ता मनोज परांजपे, जिन्हें अधिवक्ता शुभांक तिवारी ने सहायता प्रदान की, तथा विकास दुबे, हिमांशु पांडे और घनश्याम कश्यप सहित अन्य वकीलों ने प्रस्तुत किया कि 2013 के नियमों के नियम 22 के तहत छूट का अधिकार केवल सेवा की शर्तों तक ही सीमित है और भर्ती प्रावधानों को रद्द नहीं कर सकता। उन्होंने तर्क दिया कि योग्य एसोसिएट प्रोफेसर होने के नाते, याचिकाकर्ताओं को अनुच्छेद 14 और 16 के तहत पदोन्नति के लिए विचार किए जाने का संवैधानिक अधिकार है, और यह अधिकार उक्त अधिसूचना द्वारा सीधे तौर पर उल्लंघन किया गया है। एजे पटेल बनाम गुजरात राज्य, भारत संघ बनाम हेमराज सिंह चौहान, और आरएन नंजुंदप्पा बनाम टी. थिम्मैया जैसे उदाहरणों का हवाला दिया गया, जो यह स्थापित करते हैं कि कार्यकारी छूट वैधानिक भर्ती योजनाओं को विफल नहीं कर सकती।
सरकारी वकील संघर्ष पांडे द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य ने प्रशासनिक आवश्यकता के आधार पर अधिसूचना का बचाव किया। कई नए मेडिकल कॉलेजों के निर्माण के साथ, प्रोफेसरों की स्वीकृत संख्या 242 हो गई, और एसोसिएट प्रोफेसरों की संख्या 396 हो गई, जो पात्र पदोन्नतियों के पूल से कहीं अधिक है। सरकार ने तर्क दिया कि तत्काल भर्ती के बिना, मेडिकल कॉलेजों को राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग से मान्यता खोने का खतरा था। आगे यह प्रस्तुत किया गया कि अधिसूचना संविधान के अनुच्छेद 309 के प्रावधान के तहत जारी की गई थी, वही शक्ति का स्रोत जिसके तहत 2013 के नियम बनाए गए थे। राज्य ने इस बात पर भी जोर दिया कि अधिकांश याचिकाकर्ताओं को मार्च 2021 में केवल एसोसिएट प्रोफेसर के रूप में पदोन्नत किया गया था और वे अभी तक प्रोफेसर के पद पर पदोन्नति के पात्र नहीं थे, क्योंकि संवर्ग में तीन साल की सेवा एक पूर्वापेक्षा है।
दोनों पक्षों को सुनने के बाद, न्यायालय इस निष्कर्ष पर पहुँचा कि यदि पद सीधी भर्ती के माध्यम से भरे जाते हैं, तो याचिकाकर्ताओं के पदोन्नति के लिए विचार किए जाने के अधिकार पर गंभीर रूप से प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। न्यायालय ने टिप्पणी की कि 2013 के नियमों के नियम 22 का उपयोग नियम 6 को बदलने या उसका स्थान लेने के लिए नहीं किया जा सकता, जो स्पष्ट रूप से प्रोफेसरों के लिए सौ प्रतिशत पदोन्नति निर्धारित करता है। पीठ ने स्थापित कानूनी सिद्धांत को दोहराया कि यदि कोई कानून भर्ती का कोई तरीका निर्धारित करता है, तो उसका उसी तरीके से सख्ती से पालन किया जाना चाहिए, किसी अन्य तरीके से नहीं। भारत संघ बनाम महेंद्र सिंह और नूर मोहम्मद बनाम खुर्रम पाशा सहित सर्वोच्च न्यायालय के फैसलों का हवाला देते हुए, न्यायाधीशों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कार्यकारी अधिसूचनाओं का उपयोग वैधानिक आदेशों को विफल करने के लिए नहीं किया जा सकता।
न्यायालय ने अंततः विवादित अधिसूचना को असंवैधानिक और चिकित्सा शिक्षा विभाग के अधिकार क्षेत्र से बाहर माना। न्यायालय ने राज्य सरकार को निर्देश दिया कि वह प्रोफेसर के रिक्त पदों को 2013 के भर्ती नियमों के अनुसार, केवल योग्य एसोसिएट प्रोफेसरों में से पदोन्नति द्वारा ही भरे। याचिकाएँ स्वीकार कर ली गईं और यद्यपि कोई जुर्माना नहीं लगाया गया, फिर भी इस निर्णय को सेवा मामलों में कानून के शासन की एक प्रमुख पुष्टि के रूप में सराहा गया है।
छत्तीसगढ़ चिकित्सा शिक्षा (राजपत्रित) सेवा एवं संचालनालय स्वास्थ्य सेवाएँ, स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण विभाग की सेवा शर्तें, जिसे छत्तीसगढ़ चिकित्सा शिक्षा (राजपत्रित) सेवा भर्ती नियम, 2013 के नाम से जाना जाता है, के नियम 22 के अंतर्गत छूट की शक्ति सेवा शर्तों तक ही सीमित है और किसी मूल भर्ती प्रावधान को रद्द या संशोधित नहीं कर सकती। कोई कार्यकारी अधिसूचना 100% पदोन्नति की आवश्यकता वाले किसी वैधानिक आदेश को रद्द नहीं कर सकती।
